Public Charge Kuralı 18 Eylül'de Değişiyor: I-485 Başvuru Sahipleri Ne Yapmalı?

18 Eylül 2026, Form I-485 ile green card başvurusu yapanlar için sıradan bir politika değişikliği tarihi değil. Bu tarih, birçok dosyada USCIS’in hangi public charge kurallarını uygulayacağını ve yeni bir I-485 başvurusunda hangi form sürümünün kabul edileceğini belirleyen önemli bir geçiş noktası.

DHS, 2022 tarihli public charge (kamu yükü) düzenlemesini kaldırdı. Yeni sistem 18 Eylül 2026’da yürürlüğe girecek. Geçiş kuralları, bu tarihten önce usulüne uygun şekilde sunulup USCIS tarafından kabul edilen başvurular ile 18 Eylül ve sonrasında yapılan yeni başvurular arasında önemli bir ayrım yaratıyor.

Bu nedenle bugün I-485 hazırlayan biri için mesele yalnızca “public charge kuralı değişiyor mu?” sorusundan ibaret değil. Başvurunun hangi tarihte geçerli şekilde yapıldığı, hangi kuralların uygulanacağı ve doğru Form I-485 sürümünün kullanılıp kullanılmadığı birlikte değerlendirilmelidir.

18 Eylül 2026’da Ne Değişiyor?

DHS tarafından Federal Register’da yayımlanan final rule, 2022 yılında yürürlüğe giren public charge düzenlemesinin büyük bölümünü kaldırıyor. Değişiklik 18 Eylül 2026’da yürürlüğe girecek.

Public charge, ABD göçmenlik hukukunda belirli kişilerin ileride kamuya mali açıdan bağımlı hale gelme ihtimalinin değerlendirilmesiyle ilgili bir inadmissibility (ABD’ye kabul edilemezlik) kuralıdır. Ancak bu değerlendirme tek bir gelir rakamına, tek bir yardıma veya tek bir belgeye dayanmaz.

2022 düzenlemesinin kaldırılmasıyla USCIS daha geniş bir totality of the circumstances, yani kişinin tüm koşullarının birlikte değerlendirilmesi yaklaşımına dönecek. Kanunda belirtilen mali, kişisel ve ailevi faktörler dosyanın bütünü içinde ele alınabilecek.

Uygulamanın Ayrıntıları USCIS Rehberleriyle Netleşecek

Yeni final rule, 2022 sisteminin yerine aynı ayrıntı seviyesinde yeni bir düzenleyici kontrol listesi koymuyor. Bu nedenle USCIS’in uygulamaya yönelik ek politika rehberleri, talimatlar ve form güncellemeleri özellikle önem taşıyor.

18 Eylül’e yakın tarihte başvuru yapmayı planlayanların haftalar önce indirilmiş bir form veya eski talimatlarla hareket etmemesi gerekir. Başvurunun gönderileceği tarihte USCIS’in güncel form sayfası ve filing instructions yeniden kontrol edilmelidir.

Form I-485 de Yenilenecek

USCIS, public charge değişikliğiyle birlikte revize edilmiş bir Form I-485, Application to Register Permanent Residence or Adjust Status yayımlayacağını duyurdu.

Daha önemlisi, USCIS 18 Eylül 2026 veya sonrasında postalanan ya da elektronik olarak sunulan eski I-485 sürümlerini kabul etmeyeceğini açıkladı.

Bu nedenle formun edition date bilgisi yalnızca teknik bir ayrıntı değildir. Özellikle geçiş tarihine yakın bir başvuruda yanlış sürüm kullanılması, dosyanın reddedilmesine ve geçerli filing tarihinin değişmesine yol açabilir.

18 Eylül’den Önce ve Sonra Yapılan I-485 Başvuruları Arasında Ne Fark Var?

Bu geçişte en önemli unsur, geçerli başvuru tarihidir. Dosyanızın 18 Eylül günü hala bekliyor olması tek başına yeni public charge kurallarının otomatik olarak uygulanacağı anlamına gelmez.

I-485 Durumu	Uygulanacak Yaklaşım	Dikkat Edilecek Nokta
18 Eylül’den önce usulüne uygun sunulmuş ve USCIS tarafından kabul edilmiş	2022 public charge kriterleri	Dosyanın 18 Eylül’de hala pending olması tek başına yeni kurallara geçmesine neden olmaz.
18 Eylül veya sonrasında postalanmış ya da elektronik olarak sunulmuş	Yeni, 2022 sonrası public charge çerçevesi	Yeni public charge değerlendirmesinin yanında geçerli Form I-485 sürümü de kontrol edilmelidir.
18 Eylül’den önce gönderilmiş ancak USCIS tarafından reddedilmiş	Geçerli yeniden başvuru tarihine göre değişebilir	İlk başarısız gönderimin tarihinin geçiş açısından korunacağı varsayılmamalıdır.
18 Eylül’e çok yakın hazırlanmakta olan yeni başvuru	Geçerli filing tarihine bağlıdır	Gönderim tarihi, doğru form sürümü ve filing requirements birlikte kontrol edilmelidir.

DHS’in geçiş kuralına göre, 18 Eylül’den önce usulüne uygun olarak gönderilen, USCIS tarafından kabul edilen ve yürürlük tarihinde hala pending olan başvurular 2022 Final Rule kriterlerine göre incelenmeye devam edecek.

I-485 dosyanızın 18 Eylül’de hala bekliyor olması, dosyanın otomatik olarak yeni public charge sistemine geçtiği anlamına gelmez. Geçerli filing tarihi belirleyicidir.

Yanlış Form I-485 Sürümü Neden Kritik?

18 Eylül geçişinde ikinci önemli konu Form I-485’in doğru edition date ile hazırlanmasıdır. USCIS yeni bir sürüm yayımlayacağını ve eski sürümlerin yürürlük tarihinden itibaren yeni filing’lerde kabul edilmeyeceğini açıkladı.

Normal şartlarda form sürümü hatası dosyanın geri dönmesine ve zaman kaybına neden olabilir. Ancak bu geçiş döneminde sorun daha büyük olabilir. Çünkü geçerli filing tarihinin değişmesi, hangi public charge kurallarının uygulanacağını da değiştirebilir.

Örneğin bir başvuru sahibi I-485 paketini 18 Eylül’den önce gönderebilir. Ancak paket filing kurallarındaki bir hata nedeniyle USCIS tarafından reddedilirse ve başvuru sahibi 18 Eylül’den sonra yeniden filing yapmak zorunda kalırsa, önceki başarısız gönderimin eski tarihi otomatik olarak korunmayabilir.

Dosyayı Göndermeden Hemen Önce Neleri Kontrol Etmelisiniz?

• USCIS’in resmi Form I-485 sayfasını yeniden açın.
• Başvuru tarihinde kabul edilen edition date’i kontrol edin.
• Dosyadaki tüm I-485 sayfalarının aynı sürüme ait olduğundan emin olun.
• Güncel filing address ve filing instructions bilgilerini kullanın.
• Başvurunuza uygulanacak fee ve ek form gerekliliklerini yeniden kontrol edin.
• Posta takip kaydı, teslim belgesi veya elektronik filing kaydı gibi tarih kanıtlarını saklayın.

Eski bir PDF’yi bilgisayarınızda kayıtlı olduğu için kullanmak risklidir. USCIS form ve talimatları değişebilir. Özellikle 18 Eylül’e yaklaşırken son kontrol, başvurunun hazırlanmasının ayrı bir adımı olarak görülmelidir.

Yeni Dönemde Public Charge Değerlendirmesi Nasıl Yapılacak?

Public charge değerlendirmesi, bir kişinin yalnızca mevcut gelirine veya geçmişte belirli bir destek alıp almadığına bakılarak yapılan mekanik bir test değildir. Kanun, kişinin gelecekte kamu yükü haline gelme ihtimalinin dosyanın bütünü içinde değerlendirilmesini öngörür.

INA § 212(a)(4) kapsamında değerlendirilmesi gereken temel faktörler arasında şunlar bulunur:

• Yaş;
• Sağlık durumu;
• Aile durumu;
• Mal varlığı, kaynaklar ve mali durum;
• Eğitim ve beceriler.

Başvuru kategorisine bağlı olarak Form I-864, Affidavit of Support gibi sponsor belgeleri de değerlendirmede önem taşıyabilir.

DHS’in yeni yaklaşımı ayrıca, hukuken ilgili olduğu ölçüde belirli gelir veya ihtiyaç kriterine bağlı kamu yardımlarının başvuru, onay veya alınma geçmişinin kişinin tüm koşullarıyla birlikte değerlendirilmesine izin verebilir.

Ancak burada kritik nokta şudur: tek bir yardımın alınması, tek başına otomatik bir public charge sonucu oluşturmaz. Değerlendirme dosyanın bütününe ve ilgili kişinin hukuki durumuna göre yapılır.

Public Charge Her I-485 Başvurusuna Uygulanmaz

Bütün Adjustment of Status başvuru sahipleri public charge inadmissibility kuralına tabi değildir. Kanunda belirli göçmenlik kategorileri için istisnalar bulunur.

Örneğin hukuki dayanağa ve başvuru şekline bağlı olarak refugees, asylees, VAWA self-petitioners ve belirli T veya U statüsündeki kişiler public charge kuralından muaf olabilir.

Bu nedenle bir kişinin aldığı yardımları veya mali durumunu değerlendirmeden önce ilk soru şudur: Public charge kuralı bu I-485 kategorisine gerçekten uygulanıyor mu?

18 Eylül’den Önce Başvuru Yapacaksanız Neleri Kontrol Etmelisiniz?

Kesin bir yürürlük tarihi olması, başvuru sahiplerini dosyayı mümkün olduğunca hızlı göndermeye yöneltebilir. Ancak yalnızca 18 Eylül’den önce filing yapmak amacıyla eksik veya hatalı bir paket göndermek ters etki yaratabilir.

1. Önce public charge kuralının size uygulanıp uygulanmadığını belirleyin. Her I-485 kategorisi aynı hukuki çerçeveye tabi değildir.
2. Gerçekçi filing tarihinizi belirleyin. Başvuruyu hazırlamış olmak ile USCIS’in kabul ettiği geçerli bir filing yapmak aynı şey değildir.
3. Form I-485 edition date’i son kez kontrol edin. Daha önce indirdiğiniz bir formun hala geçerli olduğunu varsaymayın.
4. Public charge sorularını güncel USCIS talimatlarıyla birlikte inceleyin.
5. Filing tarihini kanıtlayan kayıtları saklayın. Tracking, teslim belgesi, receipt notice ve elektronik gönderim kayıtlarını dosyanızda tutun.
6. Yeni USCIS duyurularını takip edin. 18 Eylül’e kadar uygulamaya ilişkin ek guidance yayımlanabilir.

Doğru strateji her zaman “en erken tarihte gönder” değildir. Amaç, doğru form, doğru belgeler ve başvurunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan doğru filing kurallarıyla kabul edilebilir bir paket sunmaktır.

Geçiş Döneminde USCIS RFE Gönderirse Ne Olur?

18 Eylül’den sonra bir Request for Evidence (RFE) almak, başvurunuzun otomatik olarak yeni public charge sistemine geçtiği anlamına gelmez.

Eğer I-485 başvurunuz 18 Eylül’den önce geçerli şekilde sunulmuş ve USCIS tarafından kabul edilmişse, dosyanın başlangıç filing tarihi hangi public charge kriterlerinin uygulanacağını belirlemeye devam edebilir.

RFE geldiğinde ilk yapılması gereken, USCIS’in tam olarak ne istediğini belirlemektir. Mali belgelerle ilgili her talep public charge anlamına gelmez.

Bir RFE şu konulardan biriyle ilgili olabilir:

• Form I-864 ve sponsor yeterliliği;
• Sponsor veya household income belgeleri;
• Eksik mali kayıtlar;
• Başka bir inadmissibility konusu;
• Public charge değerlendirmesi;
• Dosyadaki bağımsız bir delil eksikliği.

RFE’nin kelime kelime ne istediği önemlidir. Dosyanıza uygulanmayan bir public charge standardına göre cevap vermek veya istenmeyen belgeleri gereksiz yere eklemek doğru yaklaşım olmayabilir.

I-485 Başvurunuz Zaten Gecikmişse Ne Yapabilirsiniz?

Public charge politikasının değişmesi ile USCIS’in bir I-485 dosyasını makul olmayan süre boyunca bekletmesi iki ayrı hukuki meseledir.

Mayıs 2026’da yürürlüğe giren farklı bir USCIS uygulaması hakkında hazırladığımız 2026 USCIS green card politikası ve I-485 mandamus rehberi, USCIS’in discretionary review yaklaşımındaki değişiklikleri ele alıyor. Bu politika, 18 Eylül public charge geçişiyle karıştırılmamalıdır.

Asıl sorununuz uzun süredir sonuçlanmayan bir dosyaysa, I-485 gecikmesi için mandamus davası rehberimizi inceleyebilirsiniz. Mülakatınızı tamamlamanıza rağmen karar bekliyorsanız, Adjustment of Status mülakatından sonraki gecikmeler için hazırladığımız ayrı rehber de dosyanın hangi aşamada olduğunu değerlendirmenize yardımcı olabilir.

Mandamus davası (writ of mandamus), USCIS’ten belirli bir sonucu garanti etmesini isteyen bir dava değildir. Amaç, kurumun hukuken yerine getirmesi gereken bir işlemi makul olmayan bir süre boyunca yapmamasına karşı federal mahkemeden müdahale istemektir.

Bu nedenle federal dava düşünülmeden önce I-485 dosyasının kendisi de incelenmelidir. Dosyanın hızlanması, USCIS’in public charge, sponsor belgeleri, admissibility, önceki statü ihlalleri veya başka konuları daha hızlı incelemesi anlamına da gelebilir.

Sık Sorulan Sorular

18 Eylül 2026’dan önce yapılan I-485 başvurusuna yeni public charge kuralları uygulanır mı?

Genel olarak, başvuru 18 Eylül’den önce usulüne uygun şekilde yapılmış, USCIS tarafından kabul edilmiş ve yürürlük tarihinde hala pending ise, DHS bu dosyanın 2022 Final Rule kriterleriyle değerlendirilmeye devam edeceğini belirtiyor.

I-485 dosyam 18 Eylül’de hala bekliyorsa ne olur?

Dosyanın pending olması tek başına yeni sisteme geçmesi anlamına gelmez. Geçerli filing tarihi esas alınır. USCIS tarafından 18 Eylül’den önce kabul edilen bir başvurunun önceki public charge kriterleri altında kalması mümkündür.

18 Eylül’den sonra eski Form I-485 sürümü kullanırsam USCIS dosyayı reddedebilir mi?

Evet. USCIS revize edilmiş bir Form I-485 yayımlayacağını ve 18 Eylül 2026 veya sonrasında gönderilen eski sürümleri kabul etmeyeceğini açıkladı.

Hangi Form I-485 sürümünü kullanmalıyım?

Başvurunuzun yapılacağı tarihte USCIS’in resmi Form I-485 sayfasında kabul edildiği belirtilen sürümü kullanmalısınız. Özellikle bu geçiş döneminde formu göndermeden hemen önce edition date’i yeniden kontrol etmek güvenli yaklaşımdır.

Kamu yardımı almak otomatik olarak public charge nedeniyle red anlamına gelir mi?

Hayır. Belirli yardımlar ilgili dosyalarda değerlendirmeye dahil edilebilir, ancak public charge analizi kişinin tüm koşullarına birlikte bakılarak yapılır. Tek bir faktör otomatik olarak inadmissibility sonucu doğurmaz.

Public charge kuralı bütün I-485 başvuru sahiplerine uygulanır mı?

Hayır. Kanunda çeşitli muafiyetler bulunur. Refugee, asylee, VAWA ve belirli T veya U kategorileri gibi bazı başvuru grupları farklı kurallara tabi olabilir.

I-485 dosyam bu geçiş sırasında beklemeye devam ederse mandamus davası açabilir miyim?

Bazı dosyalarda mandamus değerlendirilebilir. Ancak yalnızca public charge kurallarının değişmesi, gecikmeyi otomatik olarak hukuka aykırı hale getirmez. Toplam bekleme süresi, dosyanın aşaması, USCIS’in verdiği açıklamalar, önceki takip girişimleri ve başvurunun temel hukuki durumu birlikte incelenmelidir.

18 Eylül Bir Geçiş Çizgisi Oluşturuyor, Ancak Her Dosyanın Cevabı Aynı Değil

18 Eylül 2026, I-485 başvurularında önemli bir hukuki ve pratik ayrım yaratıyor. Bu tarihten önce usulüne uygun şekilde yapılan ve USCIS tarafından kabul edilen başvurular 2022 public charge kriterleri altında kalabilir. 18 Eylül ve sonrasında yapılan yeni filing’lerde ise yeni çerçeve ve revize Form I-485 gereklilikleri önem kazanacak.

Geçiş tarihine yakın başvurularda form sürümü özellikle dikkat gerektiriyor. Yanlış form nedeniyle reddedilen bir paket yalnızca zaman kaybettirmeyebilir; geçerli başvuru tarihini de değiştirerek dosyanın farklı public charge kurallarına tabi olmasına neden olabilir.

Başvuru yapmadan önce USCIS’in güncel form sayfasını, filing instructions bilgisini ve size uygulanacak public charge kurallarını yeniden kontrol edin. Sorununuz yeni kuraldan çok uzun süredir sonuçlanmayan bir I-485 dosyasıysa, gecikme konusunun ayrıca değerlendirilmesi gerekir.

Kaynaklar

1. Department of Homeland Security, Public Charge Ground of Inadmissibility Final Rule, 20 Temmuz 2026
2. USCIS, U.S. Citizenship and Immigration Services Rescinds 2022 Public Charge Regulation
3. USCIS, Form I-485, Application to Register Permanent Residence or Adjust Status
4. USCIS Policy Manual, Volume 8, Part G, Public Charge Ground of Inadmissibility
5. 8 U.S.C. § 1182(a)(4), Public Charge Ground of Inadmissibility