USCIS’in 39 Ülke Başvuruyu Durdurma Kararı Kaldırıldı: Dosya Hala Bekliyorsa Ne Yapılmalı?

USCIS’in 39 ülkeyle bağlantılı bazı göçmenlik başvurularında uyguladığı karar sürecini askıya alma politikası artık yürürlükte değildir. Haziran 2026’da bir federal mahkeme PM-602-0194 ve bağlantılı USCIS politikalarını geçersiz kıldı. USCIS de mahkeme kararını kurum genelinde uygulayacağını açıkladı.

Mahkeme kararı, askıya alınan her dosyanın hemen sonuçlandırılmasını sağlamadı. Bazı başvuru sahipleri hala green card, çalışma izni, iltica veya vatandaşlık başvurularında karar bekliyor. Bazı kişilerin vatandaşlık yemini törenleri iptal edildi ve yeni tarih henüz bildirilmedi.

Bu noktada cevaplanması gereken soru değişti. USCIS artık genel askı politikasına dayanamayacağına göre bireysel dosyanız neden hala bekliyor? Bunun cevabı başvuru türüne, dosyanın bulunduğu aşamaya, USCIS’in son somut işlemine, devam eden güvenlik kontrollerine ve kurumun sunduğu dosyaya özel açıklamaya bağlıdır.

USCIS’in 39 Ülkeye Yönelik Başvuru Askısı Hala Yürürlükte mi?

Hayır. Dorcas International Institute of Rhode Island v. USCIS davasında verilen karara göre PM-602-0192, PM-602-0194 ve Policy Alert 2025-26 artık uygulanamaz.

U.S. District Court for the District of Rhode Island, 5 Haziran 2026’da söz konusu politikaları geçersiz kıldı. Mahkeme 11 Haziran’da nihai kararını kayda geçirdi. USCIS ise 12 Haziran’da yayımladığı resmi mahkeme kararı duyurusunda, kararın derhal ve kurum genelinde uygulanacağını açıkladı.

Hükümet kararı U.S. Court of Appeals for the First Circuit nezdinde temyiz etti. Ancak temyiz başvurusu, geçersiz kılınan politikaları kendiliğinden yeniden yürürlüğe sokmaz. Federal bölge mahkemesi, 15 Temmuz 2026’da hükümetin temyiz süresince kararın uygulanmasını durdurma talebini de reddetti.

Yayın tarihi itibarıyla USCIS, mahkeme kararına kurum genelinde uyduğunu belirtmektedir. Temyiz süreci ise devam etmektedir.

Temyiz mahkemesinin daha sonra farklı bir karar vermesi mümkündür. Bu yüzden başvuru sahipleri, bireysel seçeneklerini değerlendirirken hem USCIS duyurularının hem de mahkeme dosyasının güncel durumunu kontrol etmelidir.

Politika ve Dava Sürecinin Zaman Çizelgesi

Tarih	Gelişme	Pratik Sonuç
1 Ocak 2026	USCIS, PM-602-0194 politikasını yayımladı.	Belirli ülkelerle bağlantılı bazı başvurular için karar süreci askıya alındı.
5 Haziran 2026	Federal mahkeme ilgili politikaları geçersiz kıldı.	Genel başvuru askısı hukuki dayanağını kaybetti.
11 Haziran 2026	Nihai karar kayda geçti.	Karar, USCIS genelinde uygulanabilir hale geldi.
12 Haziran 2026	USCIS uyum duyurusu yayımladı, hükümet temyize gitti.	USCIS politikaları uygulamayı bırakırken dava üst mahkemeye taşındı.
15 Temmuz 2026	Mahkeme, temyiz süresince kararın durdurulması talebini reddetti.	Politikalar temyiz devam ederken de geçersiz kaldı.

PM-602-0194 Geçersiz Kılınmadan Önce Ne Yapıyordu?

PM-602-0194 memorandumu, USCIS’e belirli ülkelerin vatandaşları tarafından veya bu kişiler adına yapılan bazı başvuruları karar aşamasında bekletme talimatı veriyordu.

Bu uygulama nedeniyle başvuru sahibi biyometri, mülakat veya belge sunma gibi kendisinden istenen işlemleri tamamlamış olsa bile dosya sonuçlandırılmayabiliyordu. Politika yalnızca tek bir formu veya tek bir göçmenlik kategorisini kapsamıyordu.

Dosyanın özelliklerine göre naturalization, adjustment of status, çalışma izni, iltica ve USCIS tarafından değerlendirilen diğer göçmenlik hakları etkilenebiliyordu. Bağlantılı politikalar, bazı önceden onaylanmış dosyaların yeniden incelenmesini de öngörüyordu.

Genel Askı ile Bireysel İnceleme Aynı Şey Değildir

USCIS, her başvuruyu kendi belgeleri ve hukuki şartları çerçevesinde inceleyebilir. Kurum ek belge isteyebilir, yeni mülakat planlayabilir, geçmiş başvuruları inceleyebilir veya dosyaya özgü güvenlik kontrolü yapabilir.

Geçersiz kılınan politika ise bireysel dosya incelemesinden farklıydı. Başvurular, kişinin ülkesiyle bağlantılı genel bir politika nedeniyle karar aşamasına geçemeyebiliyordu.

Mahkeme bu genel yapıyı ortadan kaldırdı. USCIS’in hukuka uygun ve dosyaya özel inceleme yapma yetkisi ise devam ediyor.

Mahkeme Kararı Neyi Değiştirdi, Neyi Değiştirmedi?

Federal mahkeme, ilgili politikaların Administrative Procedure Act kapsamında hukuka aykırı olduğuna karar verdi. Karar yalnızca davayı açan kişilerin dosyalarına ilişkin değildi. Mahkeme, USCIS’in genel askı politikalarını geçersiz kıldı.

Bunun sonucu olarak USCIS, bir başvuruyu yalnızca PM-602-0194 karar sürecinin askıya alınmasını emrettiği için bekletmemelidir. USCIS’in resmi açıklaması da geçersiz kılınan politikaların artık uygulanmaması gerektiğini belirtmektedir.

Mahkeme kararı şu sonuçları doğurmaz:

• Politikadan etkilenen tüm başvuruların otomatik olarak onaylanması;
• Devam eden her gecikmenin kendiliğinden hukuka aykırı sayılması;
• Dosyaya özgü güvenlik veya geçmiş kontrolünün yasaklanması;
• Başvuru sahibinin uygunluğunu kanıtlama yükümlülüğünün ortadan kalkması;
• Mülakat, vatandaşlık yemini veya nihai karar için kesin bir tarih verilmesi;
• Ülkeye girişe ilişkin başkanlık düzenlemelerinin otomatik olarak iptal edilmesi.

Mahkeme genel başvuru askısını kaldırdı. Bekleyen başvuruları otomatik onaya çevirmedi.

USCIS dosyayı yeniden işleme aldığında onay, mülakat bildirimi, Request for Evidence (RFE), Notice of Intent to Deny (NOID), ek inceleme veya ret kararı verebilir. Sonucun ne olacağı bireysel dosyaya bağlıdır.

Askı Kaldırıldığı Halde Dosyanız Neden Hala Gecikebilir?

Dosyanın hemen sonuçlanmaması, USCIS’in PM-602-0194 politikasını gizlice uygulamaya devam ettiği anlamına gelmez. Aylarca bekletilen bir dosyanın yeniden ilgili memura atanması, sistemdeki kısıtlamaların kaldırılması veya başka bir ofise gönderilmesi gerekebilir.

Devam eden gecikmenin olası nedenleri şunlardır:

• İş yükü birikmesi: Askıdan çıkan çok sayıda dosya aynı dönemde yeniden işlem sırasına girmiş olabilir.
• Dosyaya özel kontroller: Kimlik, güvenlik veya geçmiş kontrolü henüz tamamlanmamış olabilir.
• Dosya transferi: A-File veya elektronik kayıt service center, field office ya da başka bir birim arasında olabilir.
• Üst inceleme: Dosya memuru ilk değerlendirmeyi tamamlamış, ancak yönetici onayı bekliyor olabilir.
• Uygunluk soruları: Seyahatler, sürekli ikamet, çalışma geçmişi, sabıka kaydı veya önceki başvurular inceleniyor olabilir.
• RFE cevabının incelenmesi: Belgeler teslim edilmiş olsa da memur henüz değerlendirmeyi tamamlamamış olabilir.
• Takvim sorunu: Yeni mülakat veya vatandaşlık yemini tarihi yerel ofisin takvimine henüz eklenmemiş olabilir.

Önemli olan, USCIS’in dosyaya özgü ve güncel bir gecikme nedeni sunup sunamadığıdır. “Dosyanız halen incelenmektedir” şeklindeki standart cevap, başvurunun açık olduğunu gösterir. Ancak hangi işlemin tamamlanmadığını veya neden ilerleme olmadığını açıklamayabilir.

Son Somut İşlemi Belirleyin

Dosyanın toplam yaşı önemlidir. Buna rağmen yalnızca ilk başvuru tarihine bakmak yeterli değildir. Son mülakat, RFE, dosya transferi, iptal bildirimi veya USCIS’in dosyaya özel son cevabı da incelenmelidir.

Zaman çizelgesini üç ayrı dönem halinde değerlendirmek yararlı olabilir:

1. Başvurunun genel askı politikasından önce beklediği süre;
2. PM-602-0194 politikasının dosyayı etkilediği dönem;
3. Politika geçersiz kılındıktan sonra devam eden hareketsizlik süresi.

Bir gecikmenin ne zaman hukuken makul sınırı aştığını belirleyen tek bir ay sayısı yoktur. Mahkemeler sürenin uzunluğunu, kurumun açıklamasını, dosyanın aşamasını, kamu kurumunun önceliklerini ve gecikmenin başvuru sahibine verdiği zararı birlikte inceleyebilir. TRAC faktörleri rehberimiz, makul olmayan gecikme analizini daha ayrıntılı açıklar.

Vatandaşlık Yemini Töreniniz İptal Edildiyse Ne Olur?

Vatandaşlık yemini töreninin iptal edilmesi, başvuru sahibini zor bir belirsizlik içinde bırakabilir. Form N-400 onaylanmış ve vatandaşlık sürecinin büyük bölümü tamamlanmış olabilir. Yine de yemin gerçekleşmeden vatandaşlık tamamlanmaz.

USCIS’e göre başvuru sahibi Oath of Allegiance işlemini tamamlamadan ABD vatandaşı olmaz. Form N-400 onayı ve Form N-445 bildirimi önemli aşamalardır. Ancak bu belgeler yemin töreninin yerine geçmez.

Töreniniz askı döneminde iptal edildiyse şu kayıtları saklayın:

• Form N-445 belgesinin aslı veya kopyası;
• İptal veya erteleme bildirimi;
• Form N-400 onay kararı;
• USCIS hesabındaki işlem geçmişinin ekran görüntüleri;
• Yeni tarih talebi için gönderilen başvurular ve cevaplar;
• USCIS’in daha sonra istediği ek belgeler.

Açıklığa Kavuşturulması Gereken Sorular

• USCIS, iptal kararını açıkça genel askı politikasıyla ilişkilendirdi mi?
• Form N-400 resmi olarak onaylanmış mıydı?
• USCIS onayı yeniden incelemeye aldı mı?
• Yeni bir Form N-445 gönderildi mi?
• Field office, neden yeni tören tarihi vermediğini açıkladı mı?
• USCIS seyahat, ikamet, arrest veya medeni durum konusunda yeni bilgi istedi mi?

İptal edilen bir vatandaşlık yemini ile mülakat sonrası kararsız bırakılan bir N-400 dosyası aynı hukuki aşamada olmayabilir. Vatandaşlık incelemesinin üzerinden 120 günden fazla zaman geçtiği halde karar verilmediyse 8 U.S.C. § 1447(b) kapsamında farklı bir federal mahkeme yolu değerlendirilebilir.

Bu prosedürün ayrıntıları için N-400 gecikmesinde 1447(b) davası hakkındaki rehberimize bakabilirsiniz. Genel vatandaşlık gecikmeleri için ise N-400 gecikmesine karşı federal dava seçenekleri ayrı olarak incelenmelidir.

Dosyanız Hala Bekliyorsa Hangi Belgeleri Saklamalısınız?

Devam eden gecikmenin değerlendirilmesi yazılı kayıtlara dayanır. Başvurunun hangi aşamada olduğunu, USCIS’in ne söylediğini ve mahkeme kararından sonra ne değiştiğini gösteren belgeler düzenli şekilde saklanmalıdır.

Belge veya Kayıt	Neden Önemlidir?
Başvuru ve onay bildirimleri	Form türünü, başvuru tarihini ve dosyanın hangi aşamaya geldiğini gösterir.
Mülakat ve yemin töreni bildirimleri	USCIS’in planladığı ve başvuru sahibinin tamamladığı işlemleri kanıtlar.
İptal ve erteleme mesajları	Gecikmenin belirli bir politika veya ofis işlemiyle bağlantısını gösterebilir.
USCIS hesap görüntüleri	Daha sonra değişebilecek durum mesajlarını ve tarihleri korur.
Service request kayıtları	USCIS’in dosyaya özel bir açıklama verip vermediğini gösterir.
Ombudsman ve Kongre yazışmaları	Gecikmenin çözülmesi için yapılan girişimleri belgeler.
Zarar ve mağduriyet belgeleri	İş, seyahat, aile, sağlık veya mali zararların somut etkisini ortaya koyar.

Tek sayfalık bir zaman çizelgesi hazırlayın. Başvuru, biyometri, mülakat, RFE, cevap, onay, iptal, service request ve mahkeme kararından sonraki tüm işlemleri tarih sırasıyla yazın.

Mandamus davası için delil rehberimiz, bildirimlerin, ekran görüntülerinin, kurum yazışmalarının ve gecikmenin yarattığı zarara ilişkin belgelerin nasıl düzenlenebileceğini açıklar.

Federal Mahkemeyi Değerlendirmeden Önce Hangi Adımları Atabilirsiniz?

Mahkeme kararından sonra devam eden her gecikme doğrudan dava açılması gerektiği anlamına gelmez. Önce dosyanın eski politika nedeniyle mi beklediği, yoksa USCIS’in başka bir dosyaya özel neden mi ileri sürdüğü anlaşılmalıdır.

1. Son Resmi İşlemi Belirleyin

USCIS hesabını, postayla gelen bildirimleri, mülakat kayıtlarını ve iptal mesajlarını birlikte inceleyin. Yalnızca güncel tek satırlık durum mesajına güvenmeyin. Eski ekran görüntülerini ve bildirimleri ayrı dosyalarda saklayın.

2. Dosyaya Özel Bir Sorgu Gönderin

Genel bir “Dosyam neden gecikti?” sorusu yerine dosyanın aşamasını ve mahkeme kararından sonra geçen süreyi açıkça belirtin. PM-602-0194 politikasının geçersiz kılındığını, son somut işlemin tarihini ve başka bir dosyaya özel engel bulunup bulunmadığını sorun.

Başvurunuzun kurumun inquiry date sınırını geçip geçmediğini USCIS işlem süresi aracı üzerinden kontrol edebilirsiniz. Bu tarih önemlidir, ancak hukuki gecikme analizinin tek ölçütü değildir.

3. Yazılı Cevap Almaya Çalışın

Telefon görüşmesinde verilen bilgi yardımcı olabilir. Buna rağmen USCIS, Ombudsman veya Kongre ofisinden gelen yazılı cevap daha kolay doğrulanır ve sonraki değerlendirmelerde kullanılabilir.

4. Gecikmenin Verdiği Zararı Belgeleyin

Gecikmenin hayatınızı nasıl etkilediğini somut şekilde kaydedin. İş kaybı, çalışma iznindeki belirsizlik, seyahat edememe, aile ayrılığı, ek masraflar veya vatandaşlık yemininin iptal edilmesi nedeniyle kaybedilen fırsatlar belgeyle desteklenebilir.

5. Asıl Göçmenlik Dosyanızı İnceleyin

Federal dava dosyanın daha hızlı işleme alınmasını sağlayabilir. Bu durum, USCIS’in başvurunun esasını yeniden incelemesine yol açar. Dava öncesinde seyahatler, sürekli ikamet, vergi kayıtları, sabıka geçmişi, medeni durum, önceki başvurular, statü ihlalleri ve belgelerdeki olası çelişkiler gözden geçirilmelidir.

Genel politika kaldırıldığı halde bireysel dosya ilerlemiyorsa soru artık şudur: USCIS yerine getirmesi gereken dosyaya özel işlemi makul olmayan biçimde geciktiriyor mu?

Devam Eden Gecikme Ne Zaman Federal Dava Konusu Olabilir?

Mandamus davası (writ of mandamus), bir federal görevlinin veya kurumun yerine getirmekle yükümlü olduğu işlemi yapmasını talep eden federal davadır. 28 U.S.C. § 1361, belirli şartlarda federal bölge mahkemelerine bu tür davaları inceleme yetkisi verir.

Administrative Procedure Act kapsamında 5 U.S.C. § 706(1) de hukuka aykırı biçimde yapılmayan veya makul olmayan şekilde geciktirilen kurum işlemlerinin tamamlanmasını talep etme imkanı sağlayabilir.

Mahkeme kararından sonra devam eden gecikme şu durumlarda daha yakından incelenebilir:

• Başvuru sahibi kendisinden istenen tüm işlemleri tamamladıysa;
• Politika öncesinde ve sonrasında anlamlı bir USCIS işlemi yoksa;
• USCIS yalnızca standart ve genel cevaplar veriyorsa;
• İptal edilen mülakat veya vatandaşlık yemini yeniden planlanmadıysa;
• Kurum güncel ve dosyaya özel bir açıklama sunamıyorsa;
• Gecikme ciddi ve belgelenebilir zarara yol açıyorsa;
• Talep edilen sonuç otomatik onay değil, kurumun işlem yapmasıysa.

Dorcas kararı, her bireysel gecikmenin makul olmadığını kendiliğinden kanıtlamaz. Ayrı bir federal davada başvuru türü, dosyanın süresi, doğru davalılar, venue, kurumun açıklaması ve talep edilen hukuki sonuç değerlendirilmelidir.

8 U.S.C. § 1447(b) Ayrı Bir Hukuki Yoldur

Naturalization dosyalarında özel bir kural bulunur. USCIS, vatandaşlık incelemesinden sonra 120 gün içinde karar vermezse 8 U.S.C. § 1447(b) uyarınca federal mahkemeye başvuru imkanı doğabilir.

Doğru hukuki yol, mülakatın yapılıp yapılmadığına, N-400’ün onaylanıp onaylanmadığına ve sorunun karar aşamasında mı yoksa yemin töreni aşamasında mı olduğuna göre değişir.

Federal Dava Ne Talep Edebilir, Neyi Garanti Etmez?

Talep Edilebilecek İşlem	Garanti Edilmeyen Sonuç
USCIS’in dosyayı yeniden işleme alması ve gerekli işlemi tamamlaması	Başvurunun onaylanması
Uzun süren ve açıklanmayan hareketsizliğe itiraz edilmesi	Her dosyada belirli bir tarihe kadar karar verilmesi
Karar, mülakat, tören veya başka bir zorunlu işlemin tamamlanması	RFE, NOID, ret veya hukuka uygun ek inceleme riskinin ortadan kalkması

Sık Sorulan Sorular

USCIS’in 39 ülkeye yönelik başvuru askısı hala uygulanıyor mu?

PM-602-0192, PM-602-0194 ve PA 2025-26 kapsamında hayır. Federal mahkeme bu politikaları geçersiz kıldı. USCIS de kararın kurum genelinde uygulanacağını açıkladı. Hükümet temyize gitti, ancak bölge mahkemesi temyiz süresince kararın durdurulması talebini reddetti.

Mahkeme kararı USCIS’in dosyamı onaylamasını zorunlu kılıyor mu?

Hayır. Karar genel askı politikalarını ortadan kaldırdı. USCIS bireysel uygunluğu inceleyebilir, ek belge isteyebilir, mülakat planlayabilir veya dosya kayıtlarına dayalı olumsuz bir karar verebilir.

USCIS güvenlik ve geçmiş kontrollerine devam edebilir mi?

Evet. PM-602-0194 politikasının geçersiz kılınması, dosyaya özel ve hukuka uygun güvenlik kontrollerini yasaklamaz. Genel ve ülke temelli bir askı ile bireysel dosya kontrolü birbirinden ayrılmalıdır.

Vatandaşlık yemini törenim iptal edildiyse vatandaş sayılır mıyım?

Genellikle hayır. Oath of Allegiance tamamlanmadan vatandaşlık süreci sona ermez. Form N-400 onayı, Form N-445 ve iptal bildirimi saklanmalı, USCIS’ten yeni tarih ve dosyanın mevcut durumu istenmelidir.

USCIS tüm iptal edilen törenleri hemen yeniden planlamak zorunda mı?

Mahkeme kararı genel politikayı kaldırdı, ancak tüm törenler için tek bir yeniden planlama süresi belirlemedi. Yerel ofisin yeni tarih oluşturması veya dosyaya özel bir konuyu çözmesi gerekebilir. Uzun süre açıklama yapılmaması hukuki değerlendirme gerektirebilir.

Bir avukatla görüşmeden önce ne kadar beklemeliyim?

Tüm başvurular için geçerli tek bir bekleme süresi yoktur. Mahkeme kararından sonra anlamlı işlem yapılmadıysa, iptal edilen tören yeniden planlanmadıysa, dosya inquiry date sınırını geçtiyse veya gecikme ciddi zarar yaratıyorsa hukuki değerlendirme alınabilir.

Mandamus davası USCIS’i dosyamı onaylamaya zorlar mı?

Genellikle hayır. Mandamus veya APA davası, kurumun gerekli işlemi yapmasını hedefler. İşlemin hızlanması onay, mülakat, RFE, NOID, ek inceleme veya ret sonucunu doğurabilir.

Genel Askı Kaldırıldı, Ancak Bireysel Gecikme Ayrı Bir Değerlendirme Gerektirebilir

Haziran 2026’daki federal mahkeme kararı, PM-602-0194 ve bağlantılı genel USCIS politikalarını geçersiz kıldı. Bu karar, ülke temelli askı nedeniyle bekleyen başvuru sahipleri açısından önemli bir değişiklikti.

Buna rağmen politikanın kaldırılması her dosyanın hemen sonuçlandırılacağı anlamına gelmez. Bundan sonraki incelemede, USCIS’in mahkeme kararından sonra ne yaptığı, güncel bir dosya gerekçesi sunup sunmadığı ve devam eden hareketsizliğin makul sınırı aşıp aşmadığı belirlenmelidir.

Tüm bildirimleri, iptal kayıtlarını, service request cevaplarını, ekran görüntülerini ve gecikmenin verdiği zararı gösteren belgeleri saklayın. Mahkeme kararından sonra da uzun süre işlem görmeyen dosyalarda mandamus, APA, 8 U.S.C. § 1447(b) veya başka bir hukuki yolun değerlendirilmesi uygun olabilir.

Kaynaklar

1. USCIS, Court Order on Hold Policies
2. USCIS, Policy Memorandum PM-602-0194
3. Dorcas International Institute of Rhode Island v. USCIS, Memorandum and Order, 5 Haziran 2026
4. Dorcas International Institute of Rhode Island v. USCIS, Order Denying Stay Pending Appeal
5. USCIS, Citizenship: What to Expect
6. 8 U.S.C. § 1447, Naturalization Determinations After Examination
7. 28 U.S.C. § 1361, Action to Compel a Federal Officer or Agency to Perform a Duty
8. 5 U.S.C. § 706(1), Agency Action Unlawfully Withheld or Unreasonably Delayed